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直播回放丨中国四川省第十一次代表大会开幕大会
* 来源 :http://www.lojra24.com * 作者 : * 发表时间 : 2017-06-27 17:52 * 浏览 :

  5月24日上午9:00,中国四川省第十一次代表大会开幕大会将在成都举行。

  中国四川省第十一次代表大会,是在全面建成小康社会进入决胜阶段、奋力我省现代化建设新征程的关键时期,召开的一次十分重要的会议。

  大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习总系列重要讲话和理政新新思想新战略为统揽,全面落实习总对四川工作重要,创新、锐意进取,深入实施“三大发展战略”,奋力实现“两个跨越”,加快建设美丽繁荣和谐四川,推动治蜀兴川再上新台阶,在全面建成小康社会决胜阶段再立新功,为谱写中国梦四川篇章而努力奋斗。

  党的以来,以习同志为核心的继往开来、励精图治,团结带领全国各族人民朝着中华民族伟大复兴中国梦阔步前进,书写了彪炳史册的恢弘篇章,开辟了中国特色社会主义新境界。权威和集中统一领导,是我们事业不断从胜利胜利的根本。

  全省各级党组织和广大要牢固树立“四个意识”,更加紧密地团结在以习同志为核心的周围,更加自觉地在思想上上行动上同中央保持高度一致,更加扎实地把决策部署在四川落到实处。

  事业总是在接续奋斗中不断发展的,经过一代又一代人艰苦努力,四川正大踏步迈向更加美好的明天。深入实施“三大发展战略”、奋力实现“两个跨越”、加快建设美丽繁荣和谐四川,是历史赋予我们的光荣,是继续前进开创未来的新长征。我们必须坚定信心、鼓足干劲,以更加奋发有为的状态,朝着既定目标奋勇前行,不断开创治蜀兴川事业发展新局面。

  省第十次党代会以来的五年,四川走过了极不平凡的奋斗历程。在以习同志为核心的坚强领导下,省委紧紧依靠和团结带领全省各族人民,保持坚强定力、专注发展定力和惩治定力,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,认真践行新发展,稳中求进工作总基调,真抓实干、攻坚克难,四川各项事业取得新的重大成就。

  过去五年,我们深入学习贯彻习总系列重要讲话,立足省情实际,明确“贯彻落实党的,与全国同步全面建成小康社会”全省工作主题,提出多点多极支撑、“两化“互动城乡统筹、创新驱动“三大发展战略”,确立“由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越”奋斗目标,召开省委全会分别对全面建成小康社会、全面深化、全面依省、全面从严治党和灾区重建发展、脱贫攻坚、“十三五”规划、全面创新、绿色发展、严肃生活等作出决定,形成治蜀兴川总体工作布局。

  这是大政方针在四川的具体化,已经为全省广大、干部和群众的实际行动。

  经过五年不懈努力,全省呈现出经济持续健康发展、民生不断得到改善、社会大局和谐稳定、干部群众奋发有为的良好局面。经济实力迈上新的台阶,经济总量达到3.26万亿元,跃升至全国第六位;规模以上工业总产值超过4万亿元,增加1万亿元以上;地方一般公共预算收入超过3300亿元、公共财政支出超过8000亿元,均增长70%以上;各项存款余额6.5万亿元,增加3万亿元。

  多点多极竞相发展态势总体形成,成都平原经济区经济总量超过2万亿元,川南、川东北经济区经济总量均超过5000亿元,天府新区发展势头强劲,经济总量过千亿元的市(州)达15个、增加8个,过百亿元的县(市、区)达112个、增加38个。

  新型城镇化建设进程加快,“四大城市群”建设、“百万安居工程”和“百镇建设行动”成效明显,百万人口大城市达到5个、新增4个,常住人口城镇化率达49.2%、提高7.4个百分点,平均每年吸纳农业转移人口100万人以上,建成幸福美丽新村16282个,城乡面貌焕然一新,新型城乡关系逐步形成。

  红利不断,确立农业农村主攻方向,农村土地确权登记任务基本完成,培育家庭农场3.4万个、农民合作社7.4万个、龙头企业1万户以上,农业现代化水平不断提高;国资国企成效显著,地方国有企业资产总额达4.5万亿元、所有者权益达1.5万亿元,均增长120%以上;行政管理体制深入推进,简政放度加大,新增各类市场主体289万户;财税、金融、司法、社会治理、科技教育文化卫生体育、生态文明、党的建设等重点领域扎实推进,全面深化夯基垒台、立柱架梁任务基本完成,不少方面取得重大突破。

  合作高水平高端化推进,主动融入“一带一”等国家战略,成功承办举办财富全球论坛、世界华商大会、西博会、科博会、中外知名企业四川行等国际性会议和投资促进活动,累计引进到位省外、境外资金超过5万亿元,驻蓉馆达16家,在川落户世界500强企业达321户,成都双流机场开通国际航线条。

  长远发展基础不断夯实,天府新区上升为国家级新区,全面创新试验、贸易试验区等国家战略布局先后落户四川,一大批重点基础设施项目和重大产业项目落地实施;全省水电装机容量达到7095万千瓦,全国重要的清洁能源初步建成;交通领域投资连续5年居全国前列,高速公、铁、高等级航道里程分别达6610公里、4623公里、1515公里,进出川大通道达29条、新增12条;天府国际机场获批并开工建设,一举奠定成都国家级国际航空枢纽地位。

  群活水平大幅提升,持续实施十项民生工程,每年办好一批民生实事,全省财政民生投入占年度公共财政支出提高并稳定在65%左右,每年城镇新增就业100万人左右,城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.7%、11.5%,教育、卫生、体育、社会保障等公共服务全面加强,安全生产、食品药品安全、地质灾害防治成效明显,妇女儿童、青少年、残疾人、老龄、关心下一代等事业长足发展。

  思想文化建设丰硕,中国梦主题教育和社会主义核心价值观建设扎实推进,意识形态领域形势向上向好,涌现出兰辉、菊美多吉等一批先进典型,文化事业不断繁荣,文化产业加快发展,文化小康建设成效明显。

  绿色发展迈出步伐,大气、水、土壤污染防治“三大战役”全面打响,绿化全川行动扎实开展,全省五分之二国土面积划入生态红线】

  建设稳步推进,和完善人民代表大会制度、中国领导的合作和协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度,爱国统一战线巩固壮大、民族团结、教和顺,外事侨务、港澳和对台工作进一步加强,工会、共青团、妇联等群团组织作用有力发挥,社会组织有序发展,国防动员和双拥工作持续深化,依省工作成效显著。

  党的建设得到全面加强,严格落实管党治党责任,党的群众线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育扎实开展,干部“四个意识”牢固树立,生活严肃认真,党的基层基础工作不断夯实,风清气正、崇廉尚实、干事创业、的良好生态总体形成。【9:28】

  “看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛”。过去五年,四川面临多重特殊矛盾和重大,宏观形势严峻复杂,下行压力持续加大,新旧动能转换时不我待;汶川特大地震之后再次发生芦山强烈地震,旧伤未愈、又添新创,四川是否安全、“地方作为主体”新体制下重建能否完成,各方高度关注;藏区发展民生稳定任务繁重,开展反专项斗争、解决深层次问题、实现长治久安,面临诸多挑战;贫困面宽量大程度深,特别是彝区藏区深度贫困与自然条件、民族教、社会治理等因素交织,脱贫攻坚更具特殊性艰巨性;干部队伍中问题集中,长期插手四川事务造成恶劣影响,生态重塑任务艰巨。我们迎难而上、勇于担当,集中力量打了几场硬仗,着重抓了一批关乎全局和长远的大事难事。

  【9:29】我们保持专注发展战略定力,坚定不移推进创新驱动转型发展。紧紧扭住发展第一要务,主动适应经济发展新常态,坚定推进供给侧结构性,鲜明提出“转型才能更好发展、后发也要高点起步”,调存量和扩增量并举,以壮士断腕的勇气主动淘汰落后产能,2013年以来关停小煤矿753处、淘汰落后产能企业1488户,提前完成国家任务;以功成不必在我的决心积极培育高端现代产业,集中培育航空与燃机、信息安全、新能源汽车、轨道交通、生物医药、现代金融、旅游、石墨烯等一批重点产业,把全面创新作为引领发展的“一号工程”,列出9张清单全力推进落实,高新技术产业增加值达1.6万亿元、增长128%,科技对经济增长贡献率达52%、提高6个百分点,第三产业比重超过第二产业,新旧动能加速转换,经济结构实现历史性转变。

  以上率下,省级领导和各级干部带队开展多轮全覆盖调研督导,扎实推进住房建设、基础设施建设、产业培育、就业增收、教育扶贫、健康扶贫、低保兜底、金融扶贫等,创新设立“四项基金”,广泛开展“四好村”创建,抓好省内外对口帮扶,全省农村贫困人口从2012年底的750万减少到2016年底的272万、贫困发生率从11.5%下降到4.3%,脱贫攻坚取得重大阶段性成效。

  【9:32】我们切实担负地方主体责任,奋力夺取抗震救灾和灾后重建重大胜利。面对突如其来的芦山强烈地震,在、国务院的坚强领导下,我们迅速有序科学高效开展抢险救援,千方百计减少群命财产损失,妥善安置受灾群众,科学谋划推进灾后重建,探索走出了一条中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与的恢复重建新。

  经过1000多个日日夜夜艰苦奋战,三年重建任务完成,基础设施显著改善,公共服务水平大幅提高,一批重点产业项目落地实施,一批旅游文化特色小镇相继建成,灾区“造血”功能明显增强,“户户安居乐业、民生保障提升、产业创新发展、生态文明进步、同步奔康致富”的规划愿景正在成为美好现实,灾区城乡面貌发生了翻天覆地变化。

  【9:33】我们坚定推进从严管党治党,集中打了一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战持久战。全面审视干部队伍实际,作出“三个不可低估”重要判断,以领导班子思想建设为抓手,从思想上上组织上作风上全方位着力,彻底长期插手四川事务造成的恶劣影响。保持惩治高压态势,始终把纪律规矩挺在前面,实现本届省委巡视全覆盖、市县党委巡察全面推开,严肃查办违纪违法案件,特别是在坚强领导和中央纪委有力指导下,以事实为依据、以法纪为准绳,彻查严处南充案,反斗争压倒性态势已经形成。驰而不息整饬作风,落实中央八项,深入开展正风肃纪专项整治,群众反映强烈的“四风”突出问题得到有效解决。

  五年砥砺奋进拼搏实干,我们在把牢方向坚定了必胜,在攻坚克难中取得了巨大成就,在开拓进取中谱写了发展新篇。这些成绩来之不易,是以习同志为核心的坚强领导、深切关怀的结果,是全省上下团结奋斗、苦干实干的结果,是社会广泛参与、大力支持的结果。在此,我代表四川省第十届委员会,向全省各级党组织、广大和各族人民,向全省离退休老干部老同志、各党派和工商联、各人民团体和人士,向解放军、驻川部队和中央驻川单位,向支援我省抗震救灾、灾后重建、脱贫攻坚的中央和兄弟省(区、市),向所有关心支持参与四川建设发展的朋友,致以崇高的和衷心的感谢!

  我们认识到,人口多、底子薄、欠发达、不平衡仍然是最大省情,区域城乡发展不协调问题还比较突出,资源约束加剧,创新创造活力有待增强,加快转型发展、提升供给质量的任务十分繁重;脱贫攻坚剩下的都是“硬骨头”,保障改善民生、增进人民福祉还有大量工作要做;意识形态领域和社会治理面临不少新情况新问题,影响和谐稳定的因素仍然较多;党风廉政建设和反斗争形势依然严峻复杂,“三个不可低估”形势判断仍然没有过时,巩固发展良好生态需要持续用力。这些问题和挑战,我们要高度重视,采取有力措施切实加以解决。

  党的以来,党和国家事业发展了一个极为重要的历史时期。最具决定性的成就,是在具有许多新的历史特点的伟大斗争中,形成和确立了习总的核心地位。最具时代性的理论成就,是推动党的指导思想与时俱进,形成了习总理政新新思想新战略。最具标志性的实践成就,是开创了全面建成小康社会、全面深化、全面依国、全面从严治党的新局面。

  面对新的伟大实践,我们必须毫不把习总系列重要讲话和理政新新思想新战略作为思想旗帜、科学指南和根本遵循,始终以此统揽四川各项工作,推动治蜀兴川再上新台阶。

  要紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标,奋力谱写中国梦四川篇章。到中国成立一百年时全面建成小康社会,到新中国成立一百年时建成富强文明和谐的社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴的中国梦,是以习同志为核心的对人民的庄严承诺,是党和国家面向未来的宣言。中国梦是贯穿习总系列重要讲话的主线,指明了全党全国各族人民团结奋进的方向,需要一代又一代中国人不懈追求、接力奋斗。

  面对各种困难挑战,必须坚定中国特色社会主义道自信、理论自信、制度自信、文化自信,党的领导不,贯彻党的基本线不偏离,紧扣四川实际统筹推进“五位一体”总体布局,更好满足全省人民对经济发展、生活富裕、、文化繁荣、社会和谐、生态良好的期待,在推进中国特色社会主义事业中展现更大作为。

  要协调推进“四个全面”战略布局,统筹推动治蜀兴川各项事业发展。“四个全面”是习总以当代中国人的全局视野和战略眼光,提出的我们党在新形势下的理政战略布局,是事关党和国家长远发展的总战略。全面建成小康社会是重大战略目标,居于引领地位;全面深化、全面依国、全面从严治党是三大战略举措,为如期全面建成小康社会提供重要保障。

  必须准确把握“四个全面”科学内涵、内在逻辑和基本要求,始终“六个毫不”,紧紧围绕同步全面建成小康社会战略目标,着力解决制约发展的深层次矛盾和体制机制障碍,加快推进治理体系和治理能力现代化,以“三严三实”加强党的自身建设,旗帜鲜明惩治,持续用力正风肃纪,有力刷新吏治,巩固发展良好生态,不断把治蜀兴川事业推向前进。

  特别是今年全期间参加四川代表团审议时,明确要求四川广大干部群众团结一心、再接再厉,全面落实各项决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,稳中求进工作总基调,贯彻新发展,扎实做好稳增长、促、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动治蜀兴川再上新台阶,在全面建成小康社会决胜阶段再立新功;强调当前要做好深入推进农业供给侧结构性、坚定不移打赢脱贫攻坚战、扎实开展创新创造、营造风清气正的生态四项重点工作。全省各级党组织和广大一定要牢记重托、积极作为,推动决策部署落地落实,努力开创四川发展新境界。

  站在“两个一百年”目标的历史交汇点,推动治蜀兴川再上新台阶、谱写中国梦四川篇章,必须以马克思列宁主义、思想、理论、“”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习总系列重要讲话和理政新新思想新战略,自觉肩负历史,准确把握历史方位,在历届省委奠定的基础上,科学描绘富有时代、彰显四川特色、反映人声的发展蓝图。

  和谐,就是要以人为本,安其居、畅其行、乐其业、授其教、医其病、养其老,不断满足群众日益增长的物质文化需求,增进社会公平,促进民族团结和睦,充分彰显四川安居乐业之幸、政通人和之福,让人们日子美、心气顺,生活越来越安逸。这幅正在徐徐展开的绚丽画卷,是中国梦四川篇章的生动写照,承载着富民强省的美好夙愿,描绘出治蜀兴川的锦锈明天,汇集了巴蜀儿女的共同。

  今后五年,我们要始终不渝朝着“两个跨越”的奋斗目标坚定前行。决胜全面小康,是必须如期完成的首要任务,既要重视平均数大多数,又要重视极少数,做到领域、人口、区域全面覆盖,确保与全国同步全面建成小康社会,进而继续推动“五位一体”建设全面进步,沿着这条康庄大道阔步前进;建设经济强省,是决定四川未来前途的历史,必须推动全省产业核心竞争力、城市整体竞争力、区域综合竞争力全面提升,做到经济总量大、经济结构优、创新能力强、质量效益好,实现经济发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进,为我省现代化建设打下决定性基础。

  强化首位城市带头带动引领示范辐射作用,支持成都市建设全面体现新发展的国家中心城市,以全面创新试验为契机,统筹推进成德绵创新带建设和攀西协同发展;以建设天府新区、天府国际机场和国际空港新城为纽带,带动成眉、成资、成遂协同发展;以建设世界旅游目的地为抓手,推动成乐、成雅协同发展;以共建贸易试验区为平台,推进成都市和川南4市协同发展;以成渝深化合作为机遇,推动川东北5市积极融入成渝经济区发展;以共建产业园区和省内对口帮扶为载体,带动民族地区加快发展。

  打造各具特色和支撑的区域经济板块,促进成都平原经济区一体化发展,把天府新区建设成最具活力的新兴增长极,推动川南经济区建设长江上游重要城市群和川渝滇黔结合部区域经济中心,川东北经济区建设川陕老区振兴发展示范区和川渝陕甘结合部区域经济中心,攀西经济区建设国家战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地,川西北生态经济区建设国家生态文明先行示范区和国际知名生态文化旅游目的地。

  持续做大市州经济梯队、夯实县域底部基础,支持市(州)错位发展、竞相赶超,加快培育壮大支柱产业、企业,推动开发区园区创新发展、绿色发展,做大做强区域中心城市;引导县域经济因地制宜、培植优势,加快县城和工业园区建设,发展特色主导产业,壮大民营经济实力,支持有条件的县撤县设市;强化市县协同联动,加强区域政策统筹,推动市(州)之间、县(市、区)之间基础设施、要素市场、公共服务等共建共享,最大限度优化整合资源、激发潜力活力,在优势互补中实现更大发展。

  “两化”互动城乡统筹把握了信息、产业融合、城乡发展的内在关系和演进规律,是当前历史阶段四川实现“四化”同步发展、加快现代化建设的重要径。必须以新型工业化为主导、新型城镇化为载体、农业现代化为基础,更加注重发挥信息化的聚合、叠加、倍增效应,促进城镇布局与产业布局、经济区与城市群发展有机交融,加快构建具有四川特点的现代产业体系、现代城镇体系和现代城乡形态。

  要深入实施创新驱动发展战略,构建动力转换接续、发展提质升级的新格局。抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来。四川抢占未来发展制高点,必须把创新摆在发展全局核心,把发展基点放在创新上。要进一步解放思想、转变观念,坚定把创新驱动贯穿经济社会发展全领域全过程,以科技创新带动理论、产业、管理、体制机制和文化等全面创新,加快建成国家创新驱动发展先行省。

  突出全面创新“一号工程”,紧紧抓住试验重大历史机遇,深入探索军民融合创新发展,充分发挥成德绵等重点区域协同创新效应,带动川南、川东北、攀西等其他地区创新发展,让创新驱动成为全省发展主旋律。激发科技创新“第一动力”,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求,在重大科技攻关和产业高端发展上不断取得突破,推动科技加速为现实生产力,努力塑造更多依靠创新驱动、更好发挥先发优势的引领型发展。

  用好创新人才“第一资源”,树立尊重知识、尊重人才、尊重创造导向,营造更具激励性和吸引力的制度,大力实施招才引智计划,把四川建设成为高端人才汇聚高地、各类人才价值实现高地,让一切创新创造源泉迸发涌流,为转型发展打造强劲引擎、注入澎湃动力,推动我省经济加快由要素驱动为主向创新驱动为主转变。

  扎实推进“三去一降一补”。充分运用市场化化手段,持续用力化解过剩产能、淘汰落后产能,因城施策解决商业地产和部分市县商品房库存过多等问题,降低企业杠杆率,推动企业降本增效,补齐公共服务、基础设施、生态等短板。加快培育新动能,实施质量对标提升行动,开展四川制造品牌创建,构建有利于人才、资本、土地等要素向实体经济优化配置的体制机制。

  大力推动产业迈向中高端。加快产业升级是筑牢实体经济根基、增加有效供给的着力重点。必须提升传统产业,培育壮大新兴产业,构建中高端现代产业体系。要大力发展先进制造业,深入实施《中国制造2025四川行动计划》,做大做强“双七双五”产业,加快新一代信息技术、新能源汽车、航空与燃机、轨道交通、生物医药和高端医疗设备、页岩气、石墨烯等产业发展。

  着力培育大数据、云计算、人工智能等新经济新产业,深入实施“互联网+”行动,积极发展分享经济、数字经济。推动老工业城市转型升级,促进建筑业转型发展。发展壮大现代服务业,推动电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康等新兴先导型服务业发展,促进生产性服务业向专业化高端化延伸,推动生活性服务业向精细化高品质转变,更大规模促进川货出川,进一步消费需求。

  加快建设西部金融中心,增强资本市场、财富管理、结算中心、创投融资、新型金融等核心功能,提升金融要素集聚能力、服务实体经济能力和风险防范能力。实施“绿色四川”旅动计划,大力发展全域旅游,建设世界重要旅游目的地。通过努力,打造更多百亿企业、千亿产业、万亿集聚,建成一批具有重要影响力的国家级、省级产业园区,整体提升产业发展层次和水平。

  要促进粮食稳定生产,耕地红线,建成一批高标准农田和优质粮食生产功能区。推动农村一二三产业融合发展,鼓励和规范城市工商资本下乡,深化现代农业、林业、畜牧业重点县建设,做强川酒、川茶、川菜、川果、川药、川猪等特色优势产业,增加有机、绿色、无公害农产品供给,培育休闲农业、乡村旅游、森林康养、农村电商等新产业新业态。

  加快新型城镇化进程。以人为核心,推进城镇化转型发展,走出一条形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化子。要优化城镇空间布局,以“四大城市群”为主体形态,支持成都城市发展转型升级,增强区域中心城市综合服务功能,建设宜居宜业宜商县城,深化拓展“百镇建设行动”,推动大中小城市和小城镇协调发展。

  加强城市规划建设管理,深入实施危旧房和棚户区,产城融合建设新区,加快海绵城市、智慧城市建设,有序推进农业转移人口市民化。突出住房居住属性,以市场为主满足多层次需求,以为主提供基本保障,推动房地产市场健康发展。“小规模、组团式、微田园、生态化”,深化幸福美丽新村建设,推动城乡生产生活方式同步变革。

  蹄疾步稳全面深化。一手抓方案制定、一手抓任务落实,统筹推进“五位一体”建设和党的建设制度,重点推进有利于增添经济发展动力、有利于促进社会公平、有利于增强人民群众获得感、有利于调动广大干部群众积极性的。深化国资国企,积极发展混合所有制经济,不断提升国有资产证券化水平,做强做优做大国有企业;鼓励、支持和引导非公有制经济发展,依法各种所有制经济产权和权益。

  系统推进全面创新试验。强化统筹协调,健全组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系,落实并不断完善技术攻关、等9张清单,全面完成试验任务,引领带动全省各地创新发展。突出军民融合特色,创新民、民参军机制,深入推进与央属军工集团和中物院的务实合作,建设航空、航天、信息安全等军民融合高技术产业,建设国家军民融合创新示范区。

  打造共通共用、共建共享创新平台,积极创建国家实验室和综合性国家科学中心,推进中国(绵阳)科技城、成都国家自主创新示范区、天府新区成都科学城、德阳国家高端装备产业创新发展示范、攀西战略资源创新开发试验区等重点创新区域建设。实施科技专项行动,围绕产业链部署创新链,推进新一轮技术创新工程,加强产学研用协同创新,发挥企业创新主体作用,发展高新技术产业和创新型产业。

  更高水平推进合作。我们已经站在同世界深度互动、向世界深度的新起点,必须在更高层次更宽领域汇聚资源要素,借势借力实现更大发展。要更加主动融入“一带一”等国家战略,精心推进贸易试验区建设,突出制度创新这个核心任务,围绕打造“四区一高地”,加快投资贸易便利化和金融领域创新,大力支持企业“走出去”,带动和推进外贸转型升级。

  以“绣花”功夫精准扶贫精准脱贫。严格落实“六个精准”要求,统筹处理好点和面、建档立卡贫困户和临界状态群众、“输血”和“造血”、物质和、制度安排和压实责任、继续攻坚和防止返贫的关系,继续打好“3+10+N”组合拳,让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。要围绕“两不愁”全力攻坚,着力改善交通、水利等基础设施条件,因地制宜发展特色产业,壮大村级集体经济,帮助贫困群众稳定就业增收。

  围绕“障”全力攻坚,扎实抓好易地扶贫搬迁、新村建设、农村危房,深入实施民族地区15年免费教育,推进“9+3”免费职业教育在集中连片特困地区全覆盖,落实健康扶贫政策。围绕“四个好”全力攻坚,在全面提升群产生活水平的同时,扶贫与扶志、扶智相结合,推进“四好村”创建,办好农民夜校,积极培育新风正气,引导贫困群众用勤劳双手创造美好生活。

  全面发展社会事业。普惠性、保基本、均等化、可持续,完善公共服务体系,办好民生实事,兜牢民生底线,让群众看得见、摸得着、感受得到,让老人更长寿、孩子更欢乐、青年人有更多的机会。办好公平优质教育,把立德树人作为根本任务,促进县域内义务教育均衡发展,扩大普惠性幼儿园资源,普及高中阶段教育,完善现代职业教育体系,重视发展特殊教育、继续教育,加强高等教育,培育世界一流大学一流学科。

  深入推进健康四川建设,开展全民健身和体育活动,健全全民医保制度,完善分级诊疗模式,实行医疗医保医药联动,探索建立全民体检资助制度,发挥中医药特色优势,补好儿科、全科医生、老年医疗护理等短板,推动优质医疗资源下沉,切实解决看病难、看病贵问题。加强人口和计划生育工作。积极应对老龄化,建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。促进妇女儿童、青少年、残疾人事业发展,做好关心下一代工作。

  发展民生稳定“三件大事”一起抓,落实民族地区特殊支持政策,继续推进“交通大会战”,大力发展特色农牧业、民族文化和生态产业,提高教育、卫生等公共服务能力,推动民族地区经济社会繁荣发展和长治久安。继续做好地震灾区支持帮扶工作,深入实施生态、产业发展、基础条件、城乡建设“四大提升工程”,推动灾区跨越发展,确保同步实现小康,让群众过上更加幸福美好的生活。

  持续加强生态。落实主体功能区规划,生态红线,推进脆弱地区生态治理,“四区八带多点”生态安全格局。全方位开展绿化全川行动,做好川西北草原等工作。更加重视生物多样性,推进大熊猫国家公园建设。加强地震、气象、地质灾害等防灾减灾救灾体系和能力建设。健全生态文明制度,完善生态补偿机制,加大环保督察和执度,对生态行为严肃问责追责。

  加快发展绿色低碳循环经济。实施循环发展引领行动计划,发展水电、风电、太阳能等产业,做大做强节能环保装备产业。加快能源基础设施和网络建设,实施“气化全川、电能替代、清洁替代”工程,建成国家清洁能源示范省。节约集约利用资源,绿色生产生活方式。推动能耗、物耗及污染物排放水平持续下降,以环保准入倒逼产业转型升级,决不以为代价换取一时一地的经济增长。

  巩固团结奋斗的共同思想基础。把学习宣传贯彻习总系列重要讲话作为最大任务,加强中国特色社会主义理论体系和中国梦宣传教育,繁荣发展中国特色哲学社会科学,提振精气神、凝聚正能量。认真落实意识形态工作责任,巩固壮大主流思想,推动融合发展,推进依法管网治网,加强学校思想工作,牢牢掌握领导权管理权线】

  培育践行社会主义核心价值观。民族和时代,持续开展社会公德、职业、家庭美德、个人品德教育,扎实开展群众性文明创建,深化拓展志愿服务,推动家庭、家教、家风建设,加强未成年人思想建设,形成崇德向善的社会风尚。深入挖掘优秀传统文化内核和当代价值,加强党史研究,做好档案工作,推动文化遗产和利用。

  加强社会主义建设。和完善人民代表大会制度,支持及其常委会依法行使职权,保障代表依法履行职责,加强市县乡工作和建设。和完善中国领导的合作和协商制度,发挥政协作为社会主义协商重要渠道和专门协商机构作用,支持政协履行协商、监督和参政议政职能。

  巩固和发展最广泛的爱国统一战线,支持党派、工商联和无党派人士履职尽责、发挥作用,做好新的社会阶层人士、港澳台侨等各领域工作。民族区域自治制度,深入开展民族团结进步教育和创建活动,做好城市民族工作。积极发展基层,健全基层群众自治机制。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,增强性先进性群众性。加强党管武装工作,巩固发展新型军政军民关系。

  深入开展四川建设。围绕中心大局科学立法,突出全面创新、脱贫攻坚、绿色发展等重点领域,完善保障经济社会发展的法规制度。聚焦转变职能推进依法行政,健全科学决策机制,健全行政运行制约和监督体系,依法全面履行职能。以深化司法体制为突破口推进司法,完善检察权、审判权运行机制,不断提高司法公信力,构筑社会公平坚固防线】

  加强和创新社会治理。健全社会治安防控和公共安全体系,建设平安四川。做好成都和其他城市稳定工作,依法打击各类违法犯罪,常态化推进藏区依理和彝区禁毒防艾。深入开展反渗透、反、反恐怖、斗争,切实。依法管理教事务。加强网格化管理服务,强化社会稳定风险评估,构建矛盾纠纷多元化解工作格局,加强和改进工作,守住社会稳定、安全生产、食品药品安全底线】

  坚定方向,切实树牢“四个意识”。讲是马克思主义政党的根本要求。必须旗帜鲜明讲,把习总这个核心作为最大的,作为最重要的纪律和规矩,真正把“四个意识”转变为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动,自觉在思想上上行动上同以习同志为核心的保持高度一致,权威和集中统一领导。

  认真贯彻集中制原则,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,健全党委(党组)议事规则和决策程序,集体领导和个人分工负责相结合,形成又有集中又有、又有纪律又有、又有统一意志又有个情舒畅生动活泼的局面。严格党的组织生活,认真落实“三会一课”、谈心谈话等制度,用好和武器,增强完善、提高能力。

  除弊革新,推动党风政风持续好转根本好转。必须深刻认识作风问题的性反复性,树立长期作战思想,做好、巩固和深化的文章。要持之以恒抓好中央八项和省委、省十项落实,防范和查处变异的“四风”问题。认真践行党的群众线,和完善领导干部联系指导基层工作、“走基层”、接待群众等制度,实意为群众解难题办实事,密切党同人民群众血肉联系。

  注重选贤任能,打造忠诚干净担当的执政队伍。把正派作为干部工作核心贯穿选人用人全过程,认真践行好干部标准,重品行、重实干、重,紧扣中心大局排兵布阵调兵遣将,在急难险重任务中锻炼和识别干部,让想干事者有机会、能干事者有舞台。大规模培训干部,提升素养和专业能力。全方位加强干部监督管理,深刻汲取南充案教训,突出抓好领导干部“关键少数”。

  更加重视正向激励,从上工作上生活上关心爱护干部,健全容错纠错机制,理直气壮为创新、担当有为者鼓劲。全面落实“两个待遇”,精心做好离退休干部工作。党管人才原则,大力实施人才强省战略,以更加宽广的视野和胸怀聚才用才,加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设,引导人才向基层一线、艰苦地区、民族地区流动,让尊贤重才、见贤思齐蔚然成风。

  着眼固本强基,重心下移夯实基层基础。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。必须“落实到基层、落实靠基层”,推动全面从严治党向基层延伸,促进基层党建全面进步、全面过硬。强化基层党组织的功能和服务功能,完善以党组织为核心的基层治理体系,分层分类推进农村基层、城市社区、产业园区、社会组织等领域党组织建设,加强基层党组织带头人队伍建设。

  强化标本兼治,深入推进反腐倡廉建设。党风廉政建设和反斗争永远在上。要始终保持惩治高压态势,“老虎”“苍蝇”一起打,有效运用监督执纪“四种形态”,严肃查处发生在群众身边的不正之风和问题,打赢反之战。全面加强监督,突出巡视巡察利剑作用,做好派驻监督、审计监督等工作,强化自上而下的组织监督、自下而上的监督和同级相互监督。

  奋力实现“两个跨越”、加快建设美丽繁荣和谐四川的责任,历史地落在我们肩上。面对全省人民的信任期待,面对新的“赶考”,我们必须勇于担当,不负时代、无愧。让我们更加紧密地团结在以习同志为核心的周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,不忘初心、继续前进,推动治蜀兴川再上新台阶,在全面建成小康社会决胜阶段再立新功,为谱写中国梦四川篇章而努力奋斗!